两千四百八十四章各有利弊（1 / 2）

政治局常委会一致通过穆国兴提出的加大对农业生产的扶持力度，利用三年时间逐步把外资粮商挤出华夏的建议。高旭正在会上也提出要力争用三年时间使国家农业生产达到一个较高的水平，再结合上一届中央领导核心制定的三农政策，这一次的常委会一致决定，把这三项工作整合起来，形成一个统一的方针政策，以确保国家粮油生产和销售的安全，而这项方针政策被一号形象化的比喻为三三三工程。

一号在总结讲话中说道：“同志们，三农政策我们讲了多年，虽然我们在这方面也取得了一些成绩，但总体来看，与中央的预定目标还相差很远。这里面的主要原因除了地方党委和政fu的认识不足之外，还有一些既得利益集团和官员的问题。在执行三三三工程的同时，我们要把这一段时间开展的干部思想教育与之结合起来，我们所提倡的官德，其中最重要的一条就是与中央保持高度的一致，紧跟中央的步伐。对于一些对中央指示阳奉y违，拒不执行的地方官员，我们就要明确的告诉他，不服从中央的指示，就请他ji出官帽子来，在这一方面，我们是绝对不能含糊的。中组部也要出台几个文件，全力配合好三三三工程的开展。

一号讲的这句话是够了严肃的，对穆国兴工作的支持也是不遗余力的。现在要想干好一件事情，确实是不容易，会受到各方面的压力。但也有一个很有利的条件，那就是每个官员头上的官帽子都捏在中央的手里，只要是敢于碰硬，排除干扰，想必还没有哪一个官员，敢和中央对着干的。

不执行中央的政策就要拿下他，这么大一个国家，人才济济，就是不缺乏想当官的，只要是中央强势了，还有哪一个官员敢不听指挥啊。伟人曾经说过，要两手都要硬，一手软一手硬是搞不好工作的。

经过紧张的筹备，全国农村工作会议在京西宾馆召开了。参加这次会议的，除了国家有关部委的一二把手之外，再就是各个省市的封疆大吏了，中央对这次会议非常重视，一号和三号、七号先后到会讲了话，这在以往是不多见的。

一号在会上主要强调了全党服从中央的重要xg，并明确告诫一些不太听招呼的人，不服从中央的领导就要ji出官帽子，对中央指示执行不力的人，中央将对他们施行问责。

一号的讲话深深的震撼了这些大佬们，以前这工作会议那工作会议的，也不知道召开了多少，可从来没有像今天这么严肃过，与会人员都知道，中央这次是要动真格的了。而动真格的原因就是，中央必须要保证三三三工程的顺利实施。

穆国兴在讲话中主要针对的是粮食安全和农业生产的问题，他说道：“加入to后，我们不得不放弃关税壁垒，逐步降低关税及对国内农业支持的水平，国内农产品市场被迫逐一开放。我国作为一个农业大国，尤其是粮食生产和贸易大国，不可避免地受到贸易自由化政策的影响。”

“不可否认，加入to之后，对我国粮食生产和粮食市场产生了严重冲击。世界主要粮食出口国美国、加拿大、澳大利亚等，由于人少地多、种植规模大、科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比教，都具有明显的优势，而我国农村受大量农业人口的约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本的可能xg并不大，降低流通环节的费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降的空间很xi。这样，在粮食进口逐年增多的情况下，我国粮食生产和粮食市场将面临严重的冲击和挑战。”

“另一方面，加入to也对我国粮食安全构成一定的威胁。国外优质低价粮的涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进一步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，这一结局对我国粮食安全将会产生深远的影响。“现在的粮油安全问题越来越重要了，有关部n的统计数据已经到了各个人手里，请大家认真的读一读，看一看，在这里我要和大家讲一句，民以食为天这句话谁都会讲，可是又有谁真正的重视了这句话呢？”

看到几个坐在前排的省委书记脸se微变，穆国兴又说道：“粮食安全分为‘自给自足’模式，和‘贸易自由化’模式，前者是指一国粮食的需求完全通过国内粮食生产来满足，即粮食自给率为1oo。后者是指一国完全按照比较利益的原则，选择进口或是国内生产粮食来满足国内需求。也就是说根据国际粮食市场价格和国内自产价格的高低来随时调整粮食自给率。只要前者低于后者，就完全通过对外贸易来满足国内粮食需求，粮食自给率随着价格因素的变化而随时变化。”

“这两个模式各有利弊，‘自给自足’模式过分强调安全目标的重要xg，忽视了一国的资源禀赋条件能否具备经济高效地满足粮食自给的可能xg，极有可能造成该国农业整体效率的损失。况且，要维持高度的粮食自给率，需要对国内粮食生产实行高度保护和强制，这都是不适应to规则和为其所不允许的。而‘贸易自