新政解析篇（2 / 3）

更不用说了，加派的“通判”是他们的克星，名义上是副手，可动不动就名目张胆地叫嚣：我是监郡，朝廷就是命我来监督你的！

看到这，该明白赵匡胤的饭碗也不是那么好端的了吧？但这还没完，职能部门都设置好了，可对具体办事官员得怎样控制呢？赵匡胤显示出的才华让历代所有帝王都瞠目结舌、望尘莫及：他来了个官、职、差三分离！

你当了官，不管这官名有多大，也不等于你就是个什么官了。那只是代表你到了什么级别，可每月领多少钱回家。所以很贴切地叫“寄禄官”而职也没什么实际用处，只是个荣誉头衔。只有当你被差遣了。很好！这样你才真正既有了官、也有了职、又有了权…但也别高兴，一切都是暂时的，随时都会有位仁兄突然走过来告诉你可回家歇会了，我的差遣来了。于是你就得让位，一切从头开始，再次等待。

除此之外，宋朝还有审官院(考核京朝官)考课院(考核幕职和地方官)负责官吏考核，当时称磨勘。一年一考，三考为一任。但要注意，不是考查你有什么政绩。而是查你有什么过错。只要你不犯错，就能升迁。怎么样？明白为什么宋朝官员都老成持重了吧？

还有御史台和之后刘娥设立的知谏院。宋朝的言官不像唐朝，唐朝是直接对皇上说话、给皇上挑错。可在宋朝，你得背对皇帝，面向同僚，认准你的主攻方向！且有各种硬性规定如规定每月至少要奏事一次，称为“月课”如百日内无纠弹，即罢免降职或罚“辱台钱”而只要敢于奏弹，无论实否。一律有赏！明白宋朝官员为什么那么敢说话、那么不停说话了吧？

就这样，赵匡胤才基本上完成了“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切都收了”——大圣人朱熹语录

可这还不够。赵匡胤和赵普继续给官职来了个叠床架屋、官上加官，把转运使权力继续在暗地里分散了，最起码没监督管理权，这份权力派给了一叫“按察使”的官。于是就造成了转动使名义上是地方老大。可没人怕的现象。

范仲淹提议让转运使和按察使合而为一，把下属各部门各官吏工作情况全面向中央汇报，这样看谁敢不服。敢不用心工作？

命令一下，人心振奋。不过最振奋的人还不是各路的转运使大哥，而是开封城里当时最有名的大才子欧阳修。这时他升官了，是知谏院院长，掌握了宋朝1/2的弹劾权。而掌握这份权力的过程，就是他毕生引以为傲的业绩：吕夷简下野后，他和蔡襄、余靖等君子们同心协力，把吕夷简例年来安插进两府、两制、御史台、知谏院的同党们都赶下了台。20多年污垢一下都洗白，怎一爽字了得！

结果他爱干净就成了习性。9月仁宗皇帝开天章阁问策，10月九大条例开始实行，11月他就接连上书两封：一是弹劾两制官（翰林学士和知制诰）“今两制之中，奸邪者未能尽去”还得继续清洗。一是瞄准了由两制官推荐的御史台，掌管着宋朝另1/2弹劾权的同级部门“近年台官，无一人可称者”没一个人是合格的，不是当时，而是好多年！

很多年后，这两封奏章被认为是庆历年间最伟大疯子欧阳修的开山之作，是他成为顶级君子、又同时把新政玩死的证据之一。

但要真正理解他为什么要这样，尤其重要的是他怎么就敢这样做：需重新回顾下宋朝当时的政府名单：

宰相章得象、晏殊。参知政事贾昌朝、范仲淹。枢密使杜衍。枢密副使韩琦、富弼。权三司使：王尧臣

这份名单里，范仲淹、韩琦、富弼、王尧臣都是自己人。晏殊是富弼的老丈人。章得象认为新党很可爱，时刻都笑得跟朵花似的。杜衍更不用说，此人以后倒霉都是因与新党结盟。外人只有贾昌朝一个…

这是多好的形势啊！于是欧阳修强烈要求抓住形势，把新政的第一要旨“择人”上纲上线，达到一完美的理想程度，即“进贤退不肖”把君子们都提上来、把小人们都赶下去，只有这样，大宋才能焕然一新。

奏章送上去了，欧阳修坐等好消息。他坚信8人内阁必将全票通过他的提议，就算唯一那一票贾昌朝会反对，也没什么大不了。单只平级的范仲淹就足以压死他，更何况很可能贾昌朝只会沉默，毕竟官场大忌就是枪打出头鸟！

哪怕这两封信骂的就是贾昌朝本人。很不幸，这就是现实。稍微知道些内情的人都明白欧阳修弹劾的这两个部门具体到个人头上，会砸到谁：一个是现任御史台长官王拱辰，一个是前任御史台长官、现参知政事贾昌朝！于是对号入座，贾大人第一时间看到了这两封奏章。欧阳大才子写得清楚明白“近年台官”你是前任老大，说得就是你！

贾昌朝，他的官场生涯起步超级低，一小县城的主簿。后来之所以飞黄腾达，是因机缘巧合成了崇政殿说书。这是给皇帝讲课的职务，他零距离接触了仁宗皇帝。领导印象分高于一切，他开始统领御史台，再进入中书省，成为顶级文官。可这样的资历，你让欧阳修拿哪只眼睛能看得上呢？典型的小人，出身卑贱、学识低微。混得越高、危害越大“退不肖”这就是当今